学习十八大精神-洞察发展大计

更新时间:2013-11-23    

本报讯 11月23日,“第十八届三中全会”政策解析培训讲座在集团阶梯会议室如期举行,参与培训的人员包括“花样年”俱乐部成员、梯队成员及感兴趣的员工,共计80余人。演讲老师学识渊博,资历深厚,口才俱佳,精彩的演讲迎来全场阵阵掌声。整体思想——深化改革老师首先阐述到党中央改革的决心非常坚定。十八届三中全会3天会议,围绕全面深化改革而展开。在报告中,制度改革出现183次,改革出现137次之多。党的十八届三中全会把握时代、实践和人民的新要求,对在新的历史起点上全面深化改革作出战略部署,在理论上有一系列重大创新,在政策上有一系列重大突破,充分体现了以习近平同志为总书记的党中央高举改革开放旗帜的高度自觉。这种自觉来自对35年改革开放成功经验的深刻总结,来自对我国基本国情和形势变化的清醒认识,来自对中国特色社会主义的坚定自信。全会通过的《决定》描绘了全面深化改革的新蓝图,是具有划时代意义的纲领性文件。

挑战应对——十大方面

我国发展面临10个方面的突出矛盾和挑战。1、发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出;2、科技创新能力不强;3、产业结构不合理;4、发展方式依然粗放;5、城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大;6、社会矛盾明显增多;7、教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全;8、安全生产、社会治安、执法司法等关系群众切身利益的问题较多,部分群众生活困难;9、形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题突出;10、一些领域消极腐败现象易发多发,反腐败斗争形势依然严峻等等。

针对以上问题,决定分为三大板块16个部分阐述解决之道。深化六大领域的改革。1、紧紧围绕使市场在资源配置中起决定作用,深化经济体制改革;2、紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革;3、紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革;4、紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义,深化社会体制改革;5、紧紧围绕建设美丽中国,深化生态文明体制改革;6、紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革。

亮点——市场起决定性成果

在改革七年之内(即2013——2020年)完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果。这也是《决定》亮点之一,丰富了我国现代化的内涵。《决定》涉及11个重大问题和11个重要举措。最值得回味并最应该关注的首先是:在今后的改革中,关于使市场在资源配置的作用,由基础性作用改成决定作用。清晰界定了政府职能和作用,政府的职能将是:宏观调控,市场监管,公共服务,社会管理,保护环境。其次,关于坚持和完善基本经济制度。我们将坚持公有制的主体地位,发挥国有经济主导作用,不断增强国有经济活力,控制力,影响力,推进固有企业改革。《决定》从多个层面提出鼓励,支持,引导非公有制经济发展,激发非公有制经济和创造力的改革举措。将坚持8点:1企业公平竞争,2国企服务公众,3市场统一准入,4、投资放宽准入,5开放加快步伐,6自贸区继续建设,7保险建巨灾险,8价格由市场决定。

目标——决定性成果

十八届三中全会的改革方针将对中国经济产生深刻影响。按照以往的经验来看,改革如果顺利推进,初步估计全要素生产率增速有可能提高1-2个百分点,这将有可能扭转当前经济持续下滑的局面,开启新的一轮经济上升周期。历史的经验表明,政府的改革措施可以帮助市场发现新的经济价值,催生新的行业,从而带动经济释放潜在活力。改革释放的制度红利会推进经济增长,未来20年每年增长潜力8%。

国家制度是企业发展的基石,只有团结在党中央周围,积极响应党的号召,有效的深化改革,企业才能走在可持续发展的阳光大道上。

十八大三中全会对房地产市场的影响

随后老师就十八大三中全会对地产市场的影响做了分析。他首先就2012年房地产市场进行了回顾。一市场反转,持续回升;二刚需主导,投资受抑;三城市分化,结构失衡;四起死而生,业绩靓丽。

十项影响

十八大三中全会《决定》中至少有10项改革与地产产业相关,可见党中央对“以政府主导的保障性安居工程体系和以市场为主导的市场体系”的顶层设计态度坚决。摘要如下:

一是明确了经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。这意味着过去一些地方在房地产调控中采取的限购、限价等行政性措施逐步通过市场化手段来代替;

二是建立城乡统一的建设用地市场。随着土地制度改革,允许进入城市的农民将农村宅基地流转,城乡用地增减挂钩等措施,将为城市建设用地增加供应。

三是完善金融市场体系。其中提出多渠道推动股权融资,发展并规范债券市场,提高直接融资比重。在城镇化内容中,还提出了研究建立“住宅政策性金融机构”。在完善社会保障制度中,还提到了“建立公开规范的住房公积金制度,改进住房公积金提取、使用、监管机制。”这些对房地产行业而言都是利好的。但同时也要注意防范房地产的金融风险问题。

四是健全宏观调控体系。宏观调控的主要任务是保持经济总量平衡……稳定市场预期。具体到住房领域,就是如何保持住房供求总量的基本平衡和结构的基本合理。

五是在财税改革方面,加快房地产税立法并适时推进改革。房地产税的推出将给市场一个预期,房地产企业要理性地分析一下将来的市场形势。同时,我们建议在征收房产持有税的同时,要减轻流转环节税收,以“稳定税负”,让有多余住房者将多余的住房推向二手房市场和租赁市场。

六是房地产业与新型城镇化息息相关。这涉及到房地产业在新型城镇化中的定位,既是民生行业,又是为相关产业转型升级提供配套服务的基础性产业。在城镇化方面,提出了健全城乡发展一体化体制机制,包括赋予农民更多财产权利,探索进城农民工将宅基地与房产作为资产流转,这将有利于提高进城农民工购房和承租住房的能力。《决定》还明确,把进城落户农民完全纳入城镇住房和社会保障体系。

七是在探索构建开放型经济新体制中,涉及到房企如何利用好国际、国内两个市场,房企“走出去”发展将有更大空间。现在一些骨干房企已经积极“走出去”了,而且国外不管是发达国家,还是经济欠发达国家,也欢迎我们到那里去开发。

八是规范并严格执行领导干部用房,不准多处占有住房,探索实行官邸制。这对于住房市场的规范也有很大好处。

九是健全符合国情的住房保障和供应体系,这就是通常说的住房双轨制问题。住房供应体系是构建以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求的住房供应体系。

十是加快生态文明建设中,提到保护资源和环境,建立空间规划体系,划定生产、生活、生态空间开发管制界限,落实用途管制。

三大应对

面对如此形式,老师建议应对策略:1、谨慎乐观,应“势”而变。调整心态,遵循市场规律,创新产品,合理营销;2、跟堂走,亲民生。积极参与城市更新,投身保障房建设,研究其中的配建商业,傍牢地方政府,打持久战。3、整合资源,联合壮大。

最后老师总结到:对房地产企业而言,在中央经济工作会议以及在明年的全国“两会”前,一定要认真学习《决定》中与行业相关的这些内容,保持理性。房地产业随城镇化的发展还有很大前景,同时也要看到,本轮改革是全面的改革,改革的方向是坚持社会主义市场经济,改革的目的是促进社会公平正义、增进人民福祉。

所以,我们更要跳出行业看行业。如房产税的出台,对投机性购房和大户型、高档的商品房将会起到一定的抑制作用;电子商务的快速发展对商业地产也会有较大的影响,因此房企在开发产品时,也要慎重考虑。没有跨下去的行业,只有倒下去的企业,只要紧跟形式,抓住机遇,明天会更好!

老师精彩的讲演和深刻的评析给同仁们留下了深刻影响,大家纷纷表示受益匪浅。